您好,欢迎光临西安某某汽车服务有限公司官方网站!

栏目导航
新闻资讯
公司新闻
行业新闻
联系我们
服务热线
400-000-9988
联系电话:13978789988
邮箱:12345678@qq.com
地址: 广东省广州市番禺经济开发区
当前位置:主页 > 新闻资讯 > 公司新闻 >
做大国企与坚持市场取向并不矛盾
作者:admin 发布日期:2018-01-09

季晓南:与西方国家不同,的国企在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域大多处于主导地位。

党的十八大以来,中央多次强调要做强做优做大国有企业。2015年9月13日中共中央国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出,“坚定不移做强做优做大国有企业”。2016年7月2日习近平总书记在给全国国有企业改革座谈会的指示中强调,“理直气壮做强做优做大国有企业”。在2016年10月1011日召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记再次强调,“坚定不移把国有企业做强做优做大”。

对中央多次强调做强做优做大国有企业,上有些不同解读,有人认为做强做优做大国企与市场取向改革会有冲突,有人担心这会导致新一轮的“国进民退”。在国企改革攻坚克难、爬坡迈坎的今天,这些观点需要深入客观分析。

国情使然和现实选择

中央为什么多次强调做强做优做大国有企业?我认为,至少是基于以下三个方面的重要原因:

第一,这是由国情决定的。特色主义制度是由根本制度、基本制度、具体制度组成的制度体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展是的基本经济制度,国有企业是公有制的重要形式和重大特色,坚持公有制主体地位,毫无疑问应该做强做优做大国有企业。此外,与西方国家不同,的国企在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域大多处于主导地位,做强做优做大国有企业,对早日实现“梦”具有十分重要的意义。

第二,这是由国有企业的历史使命和责任决定的。习近平总书记强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济发展、保障和改善民生的重要力量,成为共产党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

第三,这是针对怀疑甚至否定国有企业的论点提出的。确立市场经济改革方向以来,有人就提出,国有企业与市场经济不相容,国有企业只有私有化才有出路。正因为如此,中央才多次强调要理直气壮做强做优做大国有企业,同时强调,要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。由此可见,问题的关键不在于要不要国企,而在于如何通过深化改革把国企做强做优做大。

不必担忧“国进民退”

2008年金融危机爆发后,出现过一波“国进民退”的争论。有观点认为,“国进民退”是对改革的倒退;另有观点认为,“国进民退”是一个伪命题。这场争论的实质是对国有企业在主义市场经济中的地位和作用存有分歧。现在,围绕做强做优做大国企再次出现“国进民退”的担忧和议论,这说明,对这一问题的认识还明显不一,但有几点基本论点应成为共识:

首先,不应把国有企业与市场经济对立起来。深入分析“国进民退”不难看出,这一命题隐含着一个假设前提,即在坚持市场取向改革的情况下,国有企业“退”是应有之义,国有企业“进”则是与改革方向背道而驰。这实际上是把国有企业与市场经济对立起来,认为国有企业与市场经济是不相容的。由此可见,“国进民退”这个命题本身就带有否定国企的价值取向。实际上,按照市场取向推进国企改革的目的就是要使国有企业同市场经济相融合,强调在坚持市场取向改革中把国企做强做优做大。

其次,不应把做强做优做大国企与鼓励支持引导民企发展对立起来。一方面,中央一直强调要按照“有进有退塘有所为有所不为”的原则调整和优化国有经济布局,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域;

另一方面,中央一直强调“两个毫不动摇”,主张各种所有制经济共同发展,竞争性领域的国企在市场竞争中优胜劣汰。做强做优做大国企不等于也不会限制民企的发展。改革开放以来能够取得举世瞻目的成就,实现梦,都是靠多种所有制经济共同发展。

第三,不应把国有企业市场化收购兼并行为理解为改革倒退。市场经济是法制经济,法律保护各类所有制企业公平竞争。所以,问题不在于谁收购谁,而在于是否遵循市场规律,是否做到平等竞争。在平等竞争的前提下,国“进”也好,民“进”也好,最终要靠市场竞争力说话。公平公正的市场竞争不会顾及企业的所有制性质。从这些年中央企业收购兼并民营企业的实践来看,既有不少成功的案例,但也有不少“败走麦城”的教训,国企收购兼并民企不成功也是要承担后果的。

第四,不应把做强做优做大国企理解为维持国企垄断地位和优惠政策。上一直有观点认为,国企能有今天的规模和实力,主要靠的是垄断地位和政府扶持。需要反思的是,为什么高铁能够成为名片?为什么汽车至今还缺乏高档自主品牌?毋庸讳言,高铁能够走向,与原有的轨道交通垄断格局有着密切的关系。可见,不能武断地认为所有垄断只有负面作用没有正面意义。

国企与市场可以有效结合

在坚持市场取向改革中做强做优做大国有企业,关键是要找到国有企业与市场经济有效结合的途径和方式。改革开放的理论创新和国企实践证明,国有企业与市场经济是可以融合的:

一是,所有制与所有制的实现形式是可以分开的。理论创新发展是解决实践难题的先导和前提。在不断探索和实践总结的基础上,共产党在国有企业与市场经济结合的途径和形式上进行了理论创新,提出所有制与所有制的实现形式既相互联系又相互区别,一种所有制可以有多种实现形式,不同所有制可以采取同一种实现形式。这样,就从理论上解决了在坚持公有制主体地位的同时发展市场经济体制的问题,为国有企业与市场经济的有效结合提供了理论依据和支撑。

二是,股份制是国有企业的主要实现形式。一些人之所以认为国有企业与市场经济难以融合,其根源之一可能在于对国有企业组织形式的理解有些机械和固化。实际上,股份制是企业赢得市场竞争的一种有效资本形式,也是国有企业与市场经济有机结合的主要方式和重要途径。通过推进国有企业股份制改革进而建立现代企业制度,实现所有权与经营权的分离,使国有企业成为市场经济的独立法人和竞争实体,可以为国有企业与市场经济的有效结合提供制度保障。

三是,市场经济条件下国有企业也可以搞好。国有企业在市场经济中并非天然没有竞争力,上公认搞得比较好的新加坡淡马锡公司就是一家国有企业,也有不少具有相当市场竞争力的国有企业。既然实行市场经济,就必须按市场经济规律办事;既然是企业,就必须按企业发展的基本规律办事。不管是国有企业还是非国有企业,能否在激烈的市场竞争中稳脚跟,持续发展,关键在于是否按市场竞争规律办事,在于是否按企业发展规律办事。

四是,在坚持特色中坚定不移推进国有企业市场取向改革。坚持和发展特色主义决定了实现国有企业与市场经济有效结合必须坚持特色,绝不能照抄照搬西方国家的做法。

同时,使市场在资源配置中起决定性作用决定了必须坚定不移推进国有企业的市场取向改革,两者不可偏废。着眼于国有企业与市场经济的更好结合,要继续深化国有企业股份制改革,积极推进国有资本、集体资本与非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制改革。

当然,实现国有企业与市场经济的有效结合,是一个极具挑战性极具探索性的重大历史任务,只要坚定不移推进国有企业的市场取向改革,不断探索创新,敢于突破难点,国有企业一定能够在做强做优的基础上不断发展壮大。

(采访整理/记者 蒋保信)

世界杯博彩

相关的主题文章:

备案号:粤ICP备3265261号